吊钩机在运转，车辆在穿梭，机器在轰鸣……春光下，增城区冼村镇万阳科技众创城建设工地上正忙碌着。过去，这个混乱的工业园区呈现出欣欣向荣的发展氛围。万阳集团作为投资方和运营方，将在这里建设智能网联汽车零部件制造项目。
万洋科技创新城所在的冼村镇上井村产业集群改造项目（以下简称“上井村项目”）是广州市和广州市首批乡村产业集群整治改造试点项目之一。首先在城市里。完成土地出让、企业退市等同类项目。
冼村镇上村镇产业集聚区改造项目效果图。
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村镇产业集聚区作为广州现有土地的重要类型，对于保障城市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。近日，冼村镇在全市率先完成“产业改革”项目转移落户，为乡镇产业集群转型提供“增城经验”。
拓展空间：低效土地更新改造迎来东风
冼村镇地处大湾区核心区、广深港澳科技创新走廊中点。毗邻广州东部枢纽，依托增城经济技术开发区等重大平台，易于承接周边先进地区优质资源的辐射。如何开展土地整理，盘活现有土地，拓展产业空间，为未来高质量发展提供土地支撑，是咸村镇乃至增城区面临的重要任务。
上井村项目位于冼村镇核心区，占地52.5公顷，是增城区最大的村镇产业集聚区。项目所在公园自20世纪90年代起开发建设。主要业务类型为物流仓储、汽车零部件制造、环保设备制造、建材制造。
2021年，园区内经营企业仅有16家，总产值1.38亿元，上缴税金528万元。呈现出企业规模小、空间分布分散、生产效率低、土地利用效率低的特点。 “当时这里有一些废弃的水泥厂，租金低，环境差。我们渴望改善环境，吸引更多优质企业来到这里，为村民在家就业提供优质就业岗位”。上井村一位村干部说。
城乡产业集聚更新改造承担着提升存量空间品质和改造传统产业的双重使命。是推动节约集约用地、实现高质量发展的重要抓手。无论是时代发展还是人民群众需求，冼村镇推动村镇产业集群更新转型升级已刻不容缓。
2022年8月，广州市规划和自然资源局会同广州市工业和信息化局牵头制定颁布《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）》，从土地规模、指标支持等9个方面创新政策支持，旨在解决农村产业集聚区更新改造工作中面临的土地整理、改造成本等难题。
乘着这股东风，增城区启动了冼村镇乡镇产业集群的升级转型。改造期间，增城区主要领导带领职能局相关负责人多次到冼村镇项目现场指导督导。冼村镇成立了由主要领导亲自挂帅的工作领导小组。对涉及一期用地的5个合作社，任命5名班子成员为特班组长，调动全镇资源，全力以赴到一线，直接面对合作社干部和社员。
最终，上井村项目用了一个月的时间完成了第一期土地的征地签字和征地协议的签订，用了三个月的时间完成了第一期房屋的拆迁。那片土地。这是广州最快的更新改造项目土地审批。首个村镇产业集群更新试点完成土地流转和企业退市。
腾笼换鸟：聚焦支柱产业实现华丽变革
在更新转型过程中，如何选择合适的发展方向和产业定位至关重要。增城始终坚持工业园区建设。近年来，精准打造现代产业体系。围绕“车、图、芯”等主导产业和行业主导产业上下游产业链开展招商引资，促进产业要素集聚。这为冼村镇的“产业改革”提供了借鉴。
“冼村镇靖江村项目地理位置优越，招商引资时充分考虑区域重点产业发展方向，抓住村庄产业集群试点转型机遇，提前谋划产业引进和招商引资。”增城经济技术开发区投资促进局相关负责人介绍。
项目经过研究，确定了增城区急需的智能网联汽车零部件、汽车电子及相关配套产业等主导产业方向，拟建设高标准集研发创新、生产制造于一体的产业园区。制造业、金融服务业、总部经济、生产生活设施等。集智慧园区管理于一体的智能网联汽车产业园。
“我们正在帮助增城做大做强国际汽车零部件产业基地，经过充分接触，投资方万阳集团正好满足了增城区的需求。”上述投资中心负责人表示。招商过程中，除了招商引资10余家省级“专、特、新”企业外，当地还将重点招商引资企业上下游产业，让产业链运转起来在同一区域内，最大限度地降低运营成本。
去年以来，冼村镇全力服务，对项目实施全生命周期服务。对施工期间临时用水、用电以及施工队伍生活区配套设施等提供全程跟踪协调服务。
此外，中国民营企业500强之一的万洋集团成为上井村项目的投资方和运营方。万洋集团是制造业集聚平台运营商和中小企业集群服务商。可以在建设期间进行前期投资，为企业定制工厂。同时，万阳集团依托万阳众创城、万阳建设、万阳智慧运营、万阳金融等业务板块，为入驻企业提供财务、管理、培训、培训等全链条、全生产流程服务。和招聘。
“我们1月16日拿到土地，1月29日正式开工，除去中间的春节，相当于拿到土地后就立即开工。根据以往的经验，这么高的效率是难以想象的。”万阳科技众创城项目总经理窦进军表示，下一步，万阳科技众创城将建设成为以智能网联汽车零部件、汽车电子及相关配套产业、智能装备制造为主导的现代化综合性产业园区。项目总投资预计不低于50亿元，项目达产后预计年产值约83.4亿元。
【南方日报记者】李鹏程
【通讯员】补充公告
【作者】李鹏程
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
