3月29日，有人在人民网当地领导留言板留言：马楼乡高岸头村有十几家砂石厂，在沙河内开采和销售。 8月27日，有人反映，党泽河观音寺乡古山村河段，河道中部堆积大量砂石，阻碍正常泄洪，危及村民生命财产安全。
鲁山县群众反映的情况也是中央环保督察组发现的问题。检查组向当地移交了多起非法采砂、破坏河流、破坏生态等案件。 9月下旬，记者前往鲁山县采访发现，沙河、党泽河满目疮痍，河流管理仍存在严重问题。
这条河不再像一条河，它的河道很可怕
沙河自西向东流经鲁山县。上游有昭平台水库，下游有白龟山水库。两水库之间近26公里的河段于2007年12月被河南省政府划定为饮用水水源地级保护区。当地还有一条党泽河，自北向南流入昭平台水库。
沙河之所以被称为沙河，是因为该河沙量大，沙质好。沙子是涵养水源、保持水土的重要材料。据当地人介绍，沙河以前水很深，河面很宽。
然而，9月26日晚，记者抵达鲁山县，当他行至沙河让河乡黑石村路段附近时，眼前出现了一条1米宽、很浅的水流。行驶过水面，手机导航显示我们已经从沙河北岸到达南岸了。
沿着沙河、党泽河行走，要么是微流的浅溪，要么是被沙石包围的死水。它浑浊且有污渍。河床多为干沙砾堆，高低不均。不同的是，完全不知道河流的方向。鲁山县县长李惠良坦言：现在的河道实在是太糟糕了。陪同记者的一位环保专家表示：这是我见过最差的饮用水源保护区。这是难以想象的。
这条河不再像一条河，当地干部群众将矛头指向非法采砂。饮用水水源保护区属于《河南省河道采砂管理办法》以下的禁取区。然而，近20年来，一些人为了牟取暴利，大规模采砂，导致河道彻底改变，严重影响防洪通航和河流稳定。一位从事采砂的王姓老板表示：采砂导致河道拥堵。昭平台水库放水后，需要两天时间才能到达白龟山水库。鲁山县重点工程领导小组副组长于国印说：经过多年开采，河道遭到破坏，甚至无法预防五年一遇的洪水。
2017年上半年，参加鲁山县沙河、党泽河疏浚工程的河南省沙颍河勘察设计院专家评审指出：采砂暴露河岸，破坏植被，导致许多生物失去栖息地和产卵环境。之后，河段的鱼虾基本消失，鸟类数量减少。目前，河流基本功能下降，湿地萎缩，生态环境遭到严重破坏。
没有环评，清理项目变成砂石交易
针对上述问题，鲁山县于去年9月27日、11月30日分别召开县政府常务会议和县委常委会会议，讨论通过了《鲁山县沙河、荡泽河2017—2018年度河道清障疏浚工程实施方案》号。
清理疏浚的中心任务是修复河床，计划今年5月底完成。但无论走到哪里，记者看到的依然是坑坑洼洼的河床，工程根本达不到竣工要求。有线索显示，此次清障疏浚属于环保项目，但当地并未进行环境影响评价。相反，他们专注于卖沙子来赚钱。
9月26日18时许，记者在沙河第二拦河坝清理区一处处理点采访时，见到了政府工作人员。不久后，河政局局长黄铁成赶到现场。当晚，多位县领导出面与记者交流。对于没有进行环境影响评价的说法，李惠良证实：一是这方面的意识不强，二是每年都有这样的项目进行，也没有进行环境影响评价。我们只是把河底的东西清理出来，拉走。我们觉得不会有什么影响。
鲁山县环保局提供了进一步的证据。环保局生态科的日常工作之一就是督导全县自然生态保护工作。该科长李永军表示，他前期并没有接到组织环评的任务。我曾经参加过沙河的考察，但之后就没有进一步的信息和反馈了。环保局巡视组组长李永军（同名）表示，他今年3、4月份才介入工程加工场地的检查。
一方面不注重生态环保；另一方面，把经济利益放在重要位置。 9月26日，黄铁成首次会见记者时表示：清淤疏浚工程允许采砂、加工、销售，旨在将资源优势转化为经济优势。李惠良、余国印也表示，鲁山县是一个贫困县。通过招标、拍卖、挂牌的方式出售砂石，然后征收中标企业的生产税费，可以缓解资金压力。随行环保专家介绍，根据生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，涉及饮用水源保护区的河湖整治工程，必须先编制环境影响评价报告，评估是否允许清理、疏浚是否可行。 2007年，沙河被列为饮用水水源保护区，未经环评就允许采砂、加工、销售，明显违法。
去年河务局向县政府常务会议汇报的材料中，也有关于该项目经济效益的表述：由于近年来砂石资源日益紧缺，砂石料需求量不断增加，建筑市场，成品砂石价格逐步上涨。砂石资源也成为我县财政收入的来源之一。河道清理疏浚工程以招拍挂形式公开出让，为我县增加财税收入2000万元以上。
据了解，本次清理疏浚河道总长43.24公里，总疏浚量347万立方米。经资产评估，转让总价值为2306万元。经过今年2月5日的拍卖，7家企业中标，并按照当地政府的要求缴纳了50%的履约保证金。
对于环保项目，当地政府考虑的是财政补贴，而中标企业则考虑趁机赚钱。据了解，今年砂石市场紧张，砂石价格从每立方米30至40元上涨至近百元。中标者普遍认为，清障疏浚是赚钱的好机会。加工场王、张姓负责人透露，他们在庐山经营采砂多年，但由于种种因素，不但没有赚到钱，反而负债累累。我终于等到了这个时候，给我几个月的时间，我就可以东山再起。
该项目已停止，许多迹象表明人们仍在秘密开采沙子。
据环保专家介绍，很多地方修复河床的主要方法是削高留低，高的地方平整，低的地方填平，使整个河床更加平整。然而，记者在鲁山县看到，沙河、党泽河流域仍坑洼不平，沙石连片堆放。
据介绍，大部分加工点于2月16日春节后开工，4月2日停工。黄铁成表示，虽然项目停工，大部分加工点实际施工时间只有40天左右，但该公司中标企业已缴纳税金四五百万元。
对于项目暂停，黄铁成的解释是环保不达标，上级要求整改。此前，当地政府制定了砂石临时堆放管理意见和暂行规范，规定了临时堆放申请和环保配套设施要求。但没有中标者提交申请，也根本不考虑环保要求。堆放高度远远超过规定的4米。堆放处无隔离防护，沉淀池不达标。有的堆放点距离农户太近，甚至不到50米，而且还占用森林和耕地。
采砂实际上是以清理障碍为名进行的。为什么会出现这种情况以及如何纠正偏差？记者尝试采访当地相关部门，但多位负责人一再拖延、回避。记者尽力观察坑坑洼洼、碎石散落的乡村道路。沿着这些道路，他们总是发现项目已暂停，但仍然存在偷偷采砂和销售的迹象。
9月27日中午，鲁山县马楼乡虎营村的几位村民告诉记者：每天晚上都有大车经过他们家，尤其是两点以后。挖着卖着，前天还在挖。循着指引，记者来到沙河三号通关区的一个加工点。沙石堆积如山，卡车和挖掘机停在附近的森林里。河滩草原沙子丰富，刚刚被开挖。地上还有新车的痕迹。
当天下午，在党泽河第四清渣区的两个处理场，其中一个处理场的碎石机下方正在滴水，机内还残留着潮湿的泥沙残渣。负责人居然说，给机器加水可以减少设备生锈。在另一个加工点，巨大的沙堆上明显有一层湿沙，踩上去很软。当被问到这是不是新挖的沙子时，一个人回答说，这两天刚下过雨。记者查看发现，这里近两三天没有下雨。
记者来到鲁山县的第一站是昭平台水库。走进石庙沟村的一条乡间小道，就能听到采砂船轰鸣作业。循声而去，虽然遇到了几个人为障碍物，但都被破坏了，没有影响砂石的运输。走到水库岸边，有一个废弃的加工场地，里面堆满了沙子。我看到几个工人正在爬上附近的山坡。记者沿路折返，当场抓获了这艘采砂船。
监管不规范、不透明，公众希望河流修复尽快看到成效。
严格监管是扫清障碍、疏通的关键。只有依法、从严，才能确保工程不偏离轨道、治理有效。否则，就会损害政府的公信力和治理整顿的有效性。记者注意到，芦山县在项目前期没有进行环境影响评价，现在整改不规范、不透明。
平顶山晚报曾发布过障碍疏浚工程拍卖公告，明确拍卖时间为1月24日。后来，实际拍卖日期为2月5日。对此，黄铁成表示：是观望清淤疏浚工程与沙河综合治理规划是否存在冲突。处理点王姓负责人表示：1月23日晚，我们收到短信说延误。经过询问，得知我正在等待一家公司办理手续，所以我想参与其中。
人们也质疑河务监管执法不力、不规范。采砂是一件大事，很难隐藏。为什么还有人“偷偷”开采沙子却没有被查处？这只是关系或勇敢的问题吗？
4月2日，河政局叫停了清障疏浚工程，并要求中标人缴纳整改保证金，但为何不开具收据？黄铁成承认，支付押金是口头通知。虽然事后有的公司要求提供收据和证明，但他们没有提供，认为钞票就足够了。
8月份，该加工点重新开始销售砂石。 9月，河务局再次停止一切采砂、加工、销售活动。下一步是否应该开展清障疏浚工程？如何？如何推进河床修复？对于这些问题，当地相关领导并不清楚。
清理工程走走停停，地方政策左右波动，随意性很大。大多数中标者和当地民众对河流修复缺乏信心。水清河畅是人心所向，保护绿水青山不容忽视。鲁山县沙河、党泽河整治治理刻不容缓。本报将继续关注此事。
