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对此舆情,张忠宁向金融机构支招要把握“三不原则”:“不求全责备”,在舆情内容上,只要比较重要的事实是准确的,就应积极肯定和感谢公众和媒体的监督;“不做无根据臆测”,如果没有确凿事实,一般不应动辄指责媒体和网民“别有用心”“受人指使”;“不说绝对话”,在没有充分调查和了解的基础上,不要对媒体使用“绝对”“完全”“彻底”等词语。
内部控制的目标:金融业作为经营货币资金的特殊行业,建立其自身的内部控制机制,必须围绕货币资金经营,维护金融资产完整,保持资金合理流动,规范经营行为,确保金融机构稳健运行来进行。根据中国人民银行颁布的《加强金融机构内部控制的原则》,金融机构内部控制的目标,至少应该包括以下几个方面:
1.确保国家法律法规和中央银行监管规章的贯彻执行。这既是金融机构要达到的一个宏观目标,也是具体业务执行过程中要坚决实施的具体目标。
2.确保将各种风险控制在适当的范围之内。控制风险是金融机构经营的具体目标,也是内部控制的核心目标3.确保自身发展战略和经营目标的全面实施和充分实现,这是内部控制的直接目标。4.有利于查错防弊,堵寨漏洞,消除隐患,保证业务稳健进行、这是内部控制微观目标,是金融机构内部各部门和各岗位在具体的操作过程中要实现的目标。内部控制建设应遵循的原则:一般来说,金融机构在内部控制建设方面应遵循以下原则:1.有效性原则。要使内部控制充分发挥控制作用,在各部门和各岗位得到贯彻实施,建立的内部控制必须具有有效性,即各种内部控制制度包括最高决策层所制定的业务规章和发布的指令,必须符合国家和监管部门的规章.必须具有高度的权威性,必须真正落到实处,成为所有员工严格遵守的行动指南;执行内控制度不能存在任何例外,任何人(包括董事长、总经理)不得拥有超越制度或违反规章的权力。
3.全面性原则。内部控制必须渗透到金融机构的各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,不能留有任何死角和空白,做到无所不控。
4.及时性原则。是指内部控制的建立和改善要跟上业务和形势发展的需要开设新的业务机构或开办新的业务种类,必须树立内控先行的思想.首先建章立制,采取有效的控制措施,即使在金融创新的领域,也不能因为法律没有规定或监管当局没有要求而不采取必要的控制措施。
5.独立性原则。
从我国的国情来看,家庭承包经营体制不能改变,农户作为农业生产和经营决策的基本单位,是一种现实的,符合我国国情的选择。但从世界农业发展的进程看,随着农业由自给自足的传统农业转变为高度商业化的现代农业,农业与工商业的关系变得日益密切。现代农业的竞争已由农业生产环节上的产品和技术的竞争发展至包括农业产前、产中和产后在内的整个农业产业体系的竞争。因此我国要推进农业现代化,实现农业产业化经营就必须提高农民的组织化程度,积极引导农民走向新的联合与合作,改变农民一家一户小规模分散生产经营状况。如何在家庭承包经营的基础上将分散的农户组织起来,将农产品的生产、加工、销售环节有机结合起来,相互促进,形成有效的市场化组织形式和经营机制;以及如何利用和改造已有的农村经济组织资源,使其更有效地起到组织农民,联结市场的作用?以此为划分尺度来判断我国农村经济组织的体系是怎样的一个层级结构和体系构成,彼此又是怎样的关系?本书以此为选题背景,企图通过对我国农村经济组织的模式、变迁、创新等问题的分析以达到对我国农村经济组织体系的构成和内在联系的研究。
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