期待已久的携号转网终于要在全国全面实施了。 11月27日，工业和信息化部举行携号转网启动仪式。本月27日起，携号转网服务将在全国正式提供。
此前，工信部要求三大运营商在11月30日前正式在全国范围内提供这项服务。按照时间表，9月20日，携号转网在试点省市（天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省）。 11月10日至25日，三大运营商在试点省市以外的其他26个省（区、市）开展携号转网业务试运营。
携号转网全国开放，意味着无需更换手机号码，符合条件即可自由更换运营商，成为全国15.99亿移动用户的权利（截至10月底）。但在试运营期间，携号转网也存在一些隐形障碍。
工信部信息通信管理局副局长卢春聪表示，一些企业存在人为设置制度障碍、违规增加准入条件、有的协议期限过长等问题。工信部对电信运营商进行重点整改督查。此前发布的《携号转网服务管理规定》（以下简称《规定》）也将于12月1日起实施。
携号转网的全面实施，也意味着运营商之间的号码壁垒的彻底消除。工信部向《财经》提供的数据显示，截至10月底，五个试点省市共有305万用户完成携号转网，占全国移动用户总数的1.8%。五个省市。中国信息通信研究院技术与标准研究所业务与网络研究室副主任黄河贤表示，携号转网是为了推动运营商在技术、产品、服务等方面深化发力。并以优质低价的服务留住用户。吸引用户，提高行业整体服务水平。
对比日本、韩国等先行者的经验，携号转网促进了运营商市场份额的均等化或多极化。国内方面，该政策在拖延了近10年后终于落地。接受《财经》记者采访的多位通信行业人士认为，携号转网的黄金时代已经过去，价值并没有那么大。
本质上，携号转网是政府推动运营商转型的举措之一。随着提速、降费、取消漫游费等政策的实施，用户确实得到了越来越多的实惠。运营商需要在惠民、5G投资和短期业绩之间走钢丝。
运营商比用户更关心
携号转网政策提出已近13年。 2006年10月，原信息产业部发布《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。 2010年11月至2014年9月，工业和信息化部先后将天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省列为手机携号转网政策试点地区。
今年4月4日，工信部向三大运营商发文，要求三大运营商分三阶段完成携号转网部署，确保11月30日前在全国正式提供携号转网， 2019.网络传输服务。第一阶段为建设改造阶段（3月至8月），第二阶段为联调测试阶段（9月至11月），第三阶段为服务提供阶段（9月至11月）。
9月20日前，5个试点省市已完成试点，并按照携号转网管理政策正式提供服务。 11月10日至25日，其他26个省（自治区、直辖市）携号转网试运营。 11月27日，携号转网服务在全国正式开通。
多位接受《财经》记者采访的通信行业人士认为，携号转网的黄金时期已经过去。
十多年前，移动互联网尚未普及。手机号码作为个人通话的唯一标识，是运营商留住用户的最后一道屏障。很多用户不愿意更换手机号码，无法选择更适合自己的电信运营商。如今，移动互联网的在线通讯功能几乎已经取代了手机，三大运营商在价格和服务上并没有太大的区别。
数据来源：工业和信息化部
从试点数据来看，用户转号到其他网络的需求并不大。工信部向《财经》提供的数据显示，截至2018年底，五个试点省市约168万用户完成了携号转网。 2019年以来，五个试点省市约146万用户完成携号转网。截至10月底，五省市共有305万用户完成携号转网，占五省市移动用户总数的1.8%。
运营商必须向前推进。
目前，运营商新增用户增长已见顶。工信部最新统计数据显示，截至今年10月，我国手机用户总数达15.99亿户。中国移动（0941.HK）拥有9.42亿移动用户；中国电信（0728.HK）拥有3.3亿移动用户；中国联通（0762.HK）移动计费用户总数达3.25亿（三大运营商2019年三季报）。
大规模新增用户增长已不再现实，用户争夺战已从外部抢夺转向内部重新分配。当前是5G商用的关键时期。各大运营商不希望用户带着号码离开，而是希望留住老用户并吸引新用户。
早在今年9月，中国联通就在手机客户端首页新增了携号转网频道。部分省市用户可通过手机直接办理网络转接业务。中国移动、中国电信均推出优惠套餐或加大对一线营销的支持。 11月14日，三大运营商统一上线《携号转网服务实施细则》，分别对服务原则、范围、携带条件等做出了详细规定。
中国移动拥有最大的用户群，经常因其资费昂贵和花样繁多（电话营销等）而受到批评。一位接近电信运营商的业内人士认为，中国移动前期注重用户规模的增长，忽视了精细化运营和服务质量。它意识到了用户的净流出，并且已经做好了准备。
这些准备工作包括向老客户推送宽带/卡销售折扣或绑定服务。此前，湖北试点城市的一名移动用户因绑定积分/星级权益业务而无法进行携号转网。北京移动在全市率先推出人脸识别办理业务服务。一体机采用一站式加工。客户只需将ID放在一体机上即可完成所有网络接入服务。
当遇到打电话询问携号转网问题的客户时，我们通常会先努力留住他们。比如，如果你实在留不住已经推出的更优惠的套餐，就问问对方为什么转出。一位中国移动客服人员《财经》告诉记者。
携号转网仍存在隐形障碍。在27日的启动仪式上，卢春聪表示，在携号转网试运行过程中，一些企业人为设置系统障碍，非法增加转入转出条件。有的协议期限过长，提前终止的赔偿标准过高。工信部对电信运营商进行重点整改督查。
为规范市场，《规定》明确指出了运营商在提供携号转网服务过程中的禁止行为。无正当理由，不得拒绝、阻止或者拖延向用户提供携号转网服务；不得干涉用户的自由选择；且不得采取任何行动。拦截、限制等技术手段会影响携号转网用户的通信服务质量；不得为转号用户制定特殊的资费方案和营销方案；用户下线等情况下，不允许继续占用携号转网的号码。
在政策推动下，隔开三大电信运营商的最后一道屏障已被彻底拆除，三大运营商将面临新一轮的正面竞争。上述业内人士预测，竞争越来越取决于综合业务能力。
综合来看，这是一项对中国联通和中国电信有利的政策。上述接近电信运营商的业内人士表示，携号转网将使运营商捆绑更多家庭宽带业务。中国电信和中国联通有宽带优势和价格优势。中国移动的宽带用户大多分布在城乡结合部和城乡结合部，高价值用户掌握在另外两家运营商手中。
运营商对于网络时长和ARPU值的惯性思维最终将被消除。携号转网将倒逼运营商从以号码为中心转向以用户为中心，回归用户体验。然而，运营商在造福百姓的同时，仍然背负着盈利要求。
运营商更关心年检吗？
与携号转网考试相比，一年一度的考试似乎让运营商更加着急。
工信部公布的2019年前三季度通信运营数据显示，三大运营商电信业务收入合计9914亿元，与去年持平。占据绝对主导地位的移动通信业务实现收入6768亿元，同比下降3.9%，占电信业务收入的68.3%。
三大电信运营商今年前三季度财报均延续下滑趋势。
10月28日，中国电信（0728.HK）发布三季度报告。前三季度营收2828.26亿元，同比下降0.8%；净利润183.89亿元，同比下降3.39%。此前发布三季报的中国移动，中报延续营收和利润双下滑的走势，净利润同比下滑13.9%；通信服务收入5130亿元，同比下降1.0%。中国联通前三季度净利润98.23亿元，同比增长11.9%，但营收（-0.7%）和通信服务收入（-0.74%）同比均出现负增长。
从ARPU值来看，中国移动移动业务从52.2元/用户/月下降至50.2元/用户/月；宽带业务也从32.9元/用户/月下降至32.7元/用户/月。中国联通移动业务收入同比下降6.1%至1,177.33亿元，移动话费用户ARPU为40.6元/用户/月。中国电信表示，ARPU降幅较上半年收窄。
对于运营商来说，移动流量收入增速明显放缓。与此同时，语音收入大幅下降。 4G用户增速放缓并接近饱和。在用户ARPU（每用户平均收入）值下降的同时，DOU（Dataflow of using，每个家庭每月平均互联网流量）却在快速上升（中国移动：从中报的6.2GB/用户/月增至6.6GB/前三季度报告中的用户/月）。这是内心的担忧。
与此同时，携号转网、网络转接等外部麻烦也日渐增多。上述接近运营商的人士表示，今年9月，上级部门发布了新的评估要求，禁止三大运营商评估市场份额。同时禁止运营商终端补贴，特别是对手机、宽带、泛终端等的补贴。
中泰证券10月16日发布的研究报告认为，诸多政策是改革和业务创新的催化剂。运营商需要在遵守政策导向和确保性能稳定之间取得平衡，也需要改进技术、产品和服务。创新。当价格无法降低时，运营商将经历从价格战升级到价值战，从简单粗暴的价格战等低水平重复升级到优化服务、重塑核心竞争力的价值战。
三个月前，经营者们开始准备过冬粮草。此前，三大运营商已陆续取消不限流量套餐。 8月初，中国电信率先将降速版不限速套餐切换为普通版不限速套餐。中国移动将于8月底全面停止销售原来的限速套餐，并于9月1日正式转为不限速套餐。中国联通将于9月1日全面停止无限流量套餐。
10月31日，5G正式商用，次日5G套餐正式推出。三大运营商的套餐资费差别不大，但具体设计有所不同。多位业内人士向《财经》记者分析认为，基于套餐资费的收敛，对携号转网影响不大。此外，运营商首次采用基于网速的套餐资费定价方式，被视为其在5G时代重构B2C商业价值的探索。
面对更广阔的行业和企业市场，虽然大家都在构建生态系统，大方向是一致的，但垂直领域B战的具体商业模式还需要更长时间的探索。 11月，中国移动副总裁李正茂呼吁政府出台基站供电优惠政策。 5G面临基站能耗高、网络建设成本高等诸多问题。中国通信协会副理事长兼秘书长张延川也对《财经》记者表示，5G将是一场持续多年的马拉松。
年关将至，对于运营商来说，一份好看或者不那么难看的年报似乎更加紧迫。
